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索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10025 发布机构: 东阳市
文号: 公开形式: 主动公开
公开日期: 2019-05-31 公开时限: 长期公开

老鹰vs马刺:关于《东阳市城乡供水工程运行管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告



老鹰vs老虎 www.wouel.club   为进一步优化农村基本公共服务,提升农村饮用水安全保障水平,助推乡村振兴战略实施,根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)、《浙江省农村饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)》(浙政办发〔2018〕114号)、《浙江省农村饮用水达标提标建设与管理指导意见(试行)》和《东阳市农村饮用水达标提标三年行动计划》(东政办发〔2019〕2号)等文件精神,结合我市实际,制定了《东阳市城乡供水工程运行管理办法(征求意见稿)》。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

  1.通过信函的方式将意见寄至:东阳市行政中心市水务局办公室,邮编:322100。

  2.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:[email protected]

  意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

  联系电话:0579-86636365

  附件:《东阳市城乡供水工程运行管理办法(征求意见稿)》

 

东阳市水务局

  2019年5月31日

附件:

东阳市城乡供水工程运行管理办法

(征求意见稿)

  第一章 总 则

  第一条 为进一步优化农村基本公共服务,提升农村饮用水安全保障水平,助推乡村振兴战略实施,根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)、《浙江省农村饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)》(浙政办发〔2018〕114号)、《浙江省农村饮用水达标提标建设与管理指导意见(试行)》和《东阳市农村饮用水达标提标三年行动计划》(东政办发〔2019〕2号)文件精神,结合我市实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用的范围为全市城乡供水工程。

  第二章 管理责任与工作职责

  第三条 城乡供水工程安全管理实行行政首长负责制。

  第四条 市水务局是全市城乡供水工程安全管理的行业主管部门,应成立专管机构,承担行业监管责任,统筹全市城乡供水工作,落实市级统管单位,负责工程建设和管理的技术指导、监督检查、日常抽查等工作。

  第五条 市财政局负责落实城乡供水安全管理资金保障和使用监督等工作。市卫健局负责城乡供水工程的卫生学评价、水质监测和卫生监督等工作。金华市生态环境局东阳分局根据职责做好饮用水水源地?;ぜ八始嗖獾裙ぷ?。其他有关部门按照城乡供水职责分工做好各自工作。

  第六条 各乡镇(街道)是其管辖范围内供水工程安全管理的主管部门,承担主体责任,负责规模水厂供水范围内未进行“一户一表”改造的水费收缴工作,组织落实单村供水工程管理主体和服务主体、水费正常收缴、水量水质保障、水源?;?、工程长效管护并开展监督检查等工作。应全面落实单村供水工程纳入规模水厂管网延伸后的进村入户工作,并应协助规模水厂做好“一户一表”改造完成的水费收缴工作。根据实际需要做好供水工程管理的其他工作。

  第七条 村委会是其单村供水工程安全运行的管理主体,承担管理责任,负责落实管理人员,做好水源、设备及管网的巡查和正常运行,建立日常运行管理台账并做好记录。负责居民安全用水、有偿用水意识的宣传引导和水费收取工作。对无法解决的设备运行问题,及时联系设备厂商或水投集团进行检修。配合水投集团做好有关工作。

  第八条 水投集团对城乡供水工程进行统管,实行标准化、专业化、长效化和信息化管理,是其下属供水企业的主管部门,承担相应主体责任,督促供水企业按照规定对供水工程安全运行进行管理。为单村供水工程运行管理的服务单位,应成立专门管护队伍,负责经委托的单村供水工程正常运行;制定运行管理制度、操作流程及规程,并张贴上墙;对管理人员进行业务培训和指导,提升操作技能和台账管理水平,每月至少2次对供水设备运行情况进行巡检、专业操作及定期管护并做好记录;及时做好相关药剂的配送及加药服务,做好出厂水质化验分析;建立预警机制,一旦发现供水出现问题或问题苗头时,及时通知受益村并采取应对措施;对突发设备故障,应及时响应并提供技术支撑,提出合理化解决方案或及时联系设备厂商进行解决;制定应急供水预案,在持续干旱天气或水源受污染等特殊情况下,配合做好应急送水等工作;按照“一工程一档案”要求,建立专业管理运行档案;根据实际需要做好专业管理的其他工作。指导好其他分散式供水点的运行管理。民营供水企业的上级主管部门履行相应主体责任。

  第九条 供水企业为各自供水工程的管理主体,承担管理责任,按照《浙江省城市供水管理办法》和《浙江省农村供水工程运行管理规程》,对城乡供水做好安全供水及管护工作,全面实行标准化管理。

  第三章 水源?;び牍┧U?/p>

  第十条 由水务局会同金华市生态环境局东阳分局公布饮用水水源名录。调整饮用水水源地时,及时落实相应措施。

  在饮用水源?;でǚ段В┠?,禁止以下影响水质的行为:

  1.严禁排放污水、工业废水和其它可能污染水源的任何行为。

  2.沿岸农田不得使用长效或剧毒农药。

  3.禁止在饮用水?;で诖邮峦?、围网等形式的水产养殖活动。

  4.禁止养鸭、养鸡、倾倒垃圾等破坏水体的行为。

  5.禁止游泳、垂钓、烧烤等活动。

  第十一条 饮用水水源管理单位、主管单位或供水工程产权人应开展饮用水水源规范化建设,?;し段У谋呓缬ι枇⒌乩斫绫?、警示标识或宣传牌,并做好水源巡查工作。乡镇(街道)应指导村级组织将饮用水水源?;ひ竽扇氪骞婷裨?。饮用水水源应优先保证城乡居民生活用水。

  第十二条 严格规范净化、消毒等制水环节操作流程,保障净化消毒设施设备正常运行。严格水质检测,按《浙江省农村供水工程运行管理规程》开展水质检测,规模水厂应配备独立的水质化验室。实现全市水质检测和监测全覆盖。

  第十三条 推行供水工程标准化运行管理,推进水源、水厂及管网信息化管理,努力实现城乡供水工程在线监测监控。信息化操作平台设在水投集团,由水投集团负责操作、管理和运维。

  第十四条 饮用水工程严格实行水费征收制度。乡镇水厂由价格部门按照补偿成本、公平负担的原则,合理确定水价,鼓励推行分类水价、阶梯水价制度。乡镇(街道)应督促单村供水工程的所在村自行合理确定水价,并落实好“一户一表”收费机制。对没有正??顾咽战傻墓┧こ趟诖?,暂停水利项目立项审批。

  第四章 运行管理与年度考核

  第十五条 按照“谁投资、谁所有、谁管理”的原则明晰供水工程产权。国有供水工程的产权属于水投集团,民营(个、私)供水工程的产权属于投资主体,单村供水工程的产权属于受益村村委会。

  第十六条 对城市水厂管网覆盖的城乡供水,应按城市供水相关标准进行专业化管理;对其他规模水厂的农村供水,参照城市供水相关标准进行专业化管理;对单村供水工程的农村供水,应提升专业化管理水平。

  第十七条 对城乡供水工程安全管理实行年度考核制,实行分级考核,执行相应的考核标准。年度考核要严格程序要求,发挥导向作用,切实提升工程安全管理水平。

  第十八条 城乡供水工程安全管理市级考核工作由市水务局会同财政局组织考核,对未列入市级考核的其它农村供水工程由乡镇(街道)组织,结合市级抽查对考核结果进行全市通报。

  第十九条 考核抽查中发现的问题,各主管部门应限期整改或督促相关管理责任主体限期整改,确保城乡供水工程安全规范运行。

  第二十条 经考核达到管理标准的农村供水工程,安排相应的财政补助;对考核不合格的,限期整改,整改不合格的不予补助。

  第六章 水资源费与水费经费

  第二十一条 城乡供水工程应按规定和标准缴纳水资源费,其中单村供水工程和联村集中式供水工程(含乡镇水厂和联村水厂)用于农村生活用水的,免征水资源费。

  第二十二条 城市水厂管网覆盖的城乡供水水价,按市物价部门核定的价格收费;对其他规模水厂的供水水价,按现行标准合理收费,到2020年底经物价部门核定后另行确定;对单村供水工程的供水水价,由村委会自行商定,确保统筹、公平、有序用水。

  第二十三条 城乡供水工程的运行管理经费实行分类分级、足额全面的保障机制。城市水厂全额由水费列支;联村及单村集中式供水工程加强管理,以收缴水费支出为主,财政适当予以补助。

  第二十四条 财政补助资金主要用于城乡供水工程的日常维护,包括净化消毒设备保养及药剂配送、水质检测、信息化监控设备保养、日常管理等费用。

  第二十五条 为鼓励单村供水工程使用新技术、新设备,对净水设备及水质检测设施等有助于提升供水安全的项目财政加大补助范围和标准,净水设备需大修或更换的由市财政按实补助。

  第七章 附则

  第二十六条 本办法由市水务局负责解释。

  第二十七条 本办法自2019年7月1日起执行。




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