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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10051 發布機構: 東陽市
文號: 公開形式: 主動公開
公開日期: 2019-12-03 公開時限: 長期公開

老鹰vs湖人百度影音:《東陽市天使夢想基金管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告



老鹰vs老虎 www.wouel.club   根據《東陽市政府產業基金管理辦法(試行)》(東政發〔2016〕37號)文件精神,為鼓勵和支持各類高層次人才來東陽創業發展,推進我市戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級,特設立東陽市天使夢想基金。制定《東陽市天使夢想基金管理辦法(征求意見稿)》。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件質量,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1. 通過信函的方式將意見寄至:東陽市人民北路8號財政局辦公室315,郵編:322100。

  2. 通過電子郵件方式將意見發送至郵箱[email protected]。

  3. 意見反饋的期限為本公告發布之日起7個工作日內。

  聯系電話:86662623

  附件:《東陽市天使夢想基金管理辦法(征求意見稿)》

  東陽市財政局

  2019年12月3日

 

東陽市天使夢想基金管理辦法(征求意見稿)

(試 行)

  根據《東陽市政府產業基金管理辦法(試行)》(東政發〔2016〕37號)文件精神,為鼓勵和支持各類高層次人才來東陽創業發展,推進我市戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級,特設立東陽市天使夢想基金。現制定如下方案:

  一、基本原則

  天使夢想基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防控風險”的原則,對我市符合條件的高層次人才創業創新項目進行投資。

  二、職責分工

  東陽市政府產業基金管理委員會(以下簡稱基金管委會)負責天使夢想基金重大事項的決策與協調?;鴯芪嵐旃疑柙謔脅普?,負責處理天使夢想基金的日常工作。

  市基金管委會辦公室負責做好創業項目評審工作,遴選項目評審的金融、投資專家。市委人才辦、各產業主管部門負責組織優秀項目的征集工作,推送優秀人才創業項目,推送技術方面的專家,派員列席平臺項目評審。

  東陽市金融控股有限公司(以下簡稱金控公司)負責引進、收集和匯總高層次人才創業項目,參與創業項目評審,代表天使夢想基金與創業團隊簽署資助協議,并辦理行權、退出等相關事宜,會同產業主管部門做好資助項目的后續跟蹤和持續培育,以及對已退出項目繼續提供后續服務等。

  三、扶持對象

  天使夢想基金的扶持對象為有創業思路和創業精神的高層次人才創業團隊在東陽市注冊設立,成立期限一般在5年以內的創業項目。其中,高層次人才作為創始人在創業團隊中的股權占比不低于15%。

  高層次人才主要包括以下四類:

 ?。ㄒ唬┒ゼ餿瞬牛號當炊被竦謎?;中國科學院院士;中國工程院院士;國家“萬人計劃”杰出人才人??;國家、省“千人計劃”人??;經基金管委會認定的國家、省級領軍型人才等高層次人才;

 ?。ǘ┕?、省級領軍型人才:中國、省青年科技獎獲得者;國家、省“萬人計劃”人??;百千萬人才工程國家級人??;“長江學者獎勵計劃”教授;省“錢江學者”特聘教授;世界500強金融企業中擔任中高級以上職務的金融專家;中國500強企業、中國民營企業500強企業主要經營管理人才等高層次人才;

 ?。ㄈ┦屑讀煬腿瞬牛壕哂脅┦墾換蛟詬叩仍盒?、科研機構及其他專業領域具有正高級職稱,從事專業技術工作三年以上且工作業績突出的人才;在上市公司、中國500強企業、中國民營企業500強企業擔任中高級以上職務的經營管理人才等高層次人才;

 ?。ㄋ模┐蔥灤腿瞬牛菏∧諶罩票究圃諦4笱ㄌ乇鷯判愕南钅靠剎皇蓯∧諭庀拗疲?;畢業不超過10年的全日制本科大學生;碩士研究生及以上學歷學位人才。

  四、運作模式

  天使夢想基金采取“資助+期權+激勵”的運作模式,根據項目培育階段不同分步實施,從而構建“創業苗圃+孵化器+加速器”的創業全程孵化鏈條。

  天使夢想基金采取“資助”方式對人才創業項目進行投資,在該項目首次引進社會股權融資時,天使夢想基金按該輪估值行權,行權后基金參股比例最高不超過企業注冊資本的5%。高于5%部分資金留待項目下一輪融資時行權。

  基金行權完畢,行權項目經一段時間培育后,在項目團隊引進新一輪股權融資時,天使夢想基金根據新一輪股權融資的估值情況,通過股東回購、協議轉讓等方式退出所持股權。股權溢價稅后收益的30%部分一次性獎勵給創業團隊,其余70%部分和股本金轉入天使夢想基金循環使用。

  行權項目后續培育如果失敗,在實施企業破產清算后,由金控公司按規定程序上報基金管委會批準后核銷股權損失。

  五、操作流程

 ?。ㄒ?項目征集與初審。各產業部門每年定期組織高層次人才創業項目的公開征集工作,創業團隊按征集通知的具體條件進行申報。各產業部門會同相關部門對申報項目人才層次及項目內容進行初審后,將推薦項目名單及相關資料報送市政府產業基金管理委員會辦公室。

 ?。ǘ?項目評審。由基金管委會辦公室牽頭組織項目評審工作,一般一年評審一次,也可視情評審。

 ?。ㄈ?盡職調查。由金控公司委托中介機構進行盡職調查,出具盡職調查報告。

 ?。ㄋ?資助方案確定?;鴯芪嵐旃葉韻钅科郎蠼峁途≈暗韃楸ǜ娼猩蟛椴⒒闋芐緯勺手槳?,在市級主要媒體上進行公示。

 ?。ㄎ?項目出資。公示無異議的,報經市政府同意后撥付資金,同時由金控公司擬定資助協議,約定資助款的轉股行權時間、行權條件、附帶限制性條款等內容,由基金公司正式簽署后實施具體投資運作。

 ?。?項目行權。創業項目在引進首次社會股權融資時,根據資助協議,由金控公司根據此次估值行權,經基金管委會審批后將資助資金轉為對創業項目企業的投資,并辦理股權登記手續。

 ?。ㄆ擼┩逗笈嚶?。金控公司可視具體情況,進一步為行權項目提供股權基金、項目平臺、金融服務等支持,并為創業企業的成長導入相匹配的資本、人才、技術和管理,支持創業企業做大做強。

 ?。ò耍┫钅客順??;鸚腥ㄍ甌?,行權項目經一段時間培育后,在項目團隊引進新一輪股權融資時,金控公司根據創業項目企業新一輪股權融資的估值情況,通過股東回購、協議轉讓等方式退出所持股權。

  六、評審標準

  項目評審對創業者團隊、商業模式、技術先進性、市場前景、計劃目標的合理性、實施項目的基本資金條件等方面進行評分。評分內容和評分標準可參考附件《高層次人才創業項目專家評審評分表》,最終基金管委會根據專家評審結果和人才分類確定資助標準。

  七、支持內容

  項目評分80分以上的創業團隊,可獲得天使夢想基金資助。具體資助標準如下:

 

項目分類

資助標準

頂尖人才創業項目

“一事一議”

(不超過500萬元)

國家、省級領軍型人才創業項目

150萬元

市級領軍型人才創業項目

80萬元

創新型人才創業項目

30萬元

  獲得天使夢想基金資助尚未行權且創業團隊核心成員不變的創業項目,該項目主要創始人的人才層次獲得認定升級,就差額部分給予追加資助。

  八、附則

 ?。ㄒ唬┦敵小耙皇亂灰欏鋇畝ゼ餿瞬糯匆迪钅?,基金退出時,其溢價收益分成可另行約定。

 ?。ǘ┩晟葡钅科郎蠡?,建立結構化的專家評審團隊,其中創業投資方面的專家原則上不低于20%。

 ?。ㄈ┮鴉竦謎憬√焓姑蝸牖鹱手鈉笠?,不再享受本辦法規定的東陽市天使夢想基金扶持政策。

 ?。ㄋ模┌幢景旆ㄒ鴉竦錳焓姑蝸牖鹱手拇匆燈笠?,原則上不同時享受其他東陽市政府產業基金的投資政策。

 ?。ㄎ澹┐匆低哦游窗匆舐男兄霸?,違反本辦法規定的,依照《公司法》等有關法律法規規定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究其刑事責任。

 ?。┍景旆ㄗ苑⒉賈掌鶚孕?,試行期一年,由基金管委會辦公室負責解釋。

  東陽市政府產業基金管理委員會辦公室

  2019年11月30日

 

附件:

 

高層次人才創業項目專家評審評分表

評分項目

 

滿分分值

評分標準

得分

備注說明

創業者及管理團隊

40

A .好(4031分):創業者擁有自主知識產權創新成果,經歷非常有助于創業,管理團隊搭配合理,分工明確,素質及能力條件好;

B. 較好(3021分):創業者目的性較強,經歷有助于創業,管理團隊比較整齊,素質及能力條件較好;

C. 一般(2011分):創業者目的性一般,有一定的工作經歷,管理團隊搭配略顯不足,素質及能力條件一般;

D .較差(100分):創業者目的性不強,缺乏工作經歷,尚無構成團隊,素質及能力條件較差。

 

 

商業模式

15

A .好(1513分):商業模式新穎,有獨創性,國際先進水平,盈利能力強;

B .較好(129分):商業模式新穎性較強,有創新特點,處于國內領先水平,盈利能力較強;

C. 一般(85分):商業模式有一定的新穎性及特點,達到國內先進水平,盈利能力一般;

D. 較差(40分):商業模式缺乏新穎性,盈利能力一般。

 

 

技術先進性

15

A .程度高(1513分):項目產品新穎,有獨創性,國際先進水平,技術含量高;

B .程度較高(129分):項目產品新穎性較強,有創新特點,處于國內領先水平,技術含量較高;

C. 程度一般(85分):項目產品有一定的新穎性及特點,達到國內先進水平,技術含量一般;

D. 程度較低(40分):項目產品缺乏新穎性,技術水平及技術含量一般。

 

 

市場前景

10

A .好(108分):項目產品市場急需。市場已成熟,市場競爭優勢明顯,未來產業化的可能性大;

B .較好(75分):項目產品市場有較大需求,市場相對成熟,有較明顯的市場競爭優勢,未來產品產業化的可能性較大;

C .一般(43分):項目產品市場有一定的需求,有一定的市場競爭力,未來產業化的可能性一般;

D .較差(20分):項目產品市場不明確,產品缺乏競爭力,未來產業化的可能性小。

 

 

計劃目標的合理性

10

A. 合理(108分):項目產品技術性能指標、經濟指標預期合理,實施方案可行;

B. 較合理(75分):項目產品技術性能指標、經濟指標預期較合理,實施方案比較可行;

C. 一般(43分):項目產品技術性能指標、經濟指標預期合理性一般,實施方案基本可行;

D. 不太合理(20分):項目產品技術性能指標、經濟指標預期不太合理,實施方案基本不可行。

 

 

實施項目的基本資金條件

10

A. 好(108分):企業注冊資金到位,新增資金籌措方案可信,資金條件能夠保證項目順利實施;

B. 較好(75分):企業注冊資金到位,新增資金籌措方案比較可信,資金條件可以保證項目實施;

C. 一般(43分):企業注冊資金到位,新增資金籌措方案可信度一般,資金條件與實施項目計劃的匹配能力一般;

D. 較差(20分):企業注冊資金未到位,新增資金籌措方案可信度較差,資金條件很難保證項目實施。

 

 

總計得分

100

 

 

 

專家評審意見欄

 

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